2020年宏觀經(jīng)濟展望:烏云金邊
2019 年國內(nèi)經(jīng)濟的承壓因素到2020 年仍然延續(xù),除了關稅的壓制之外,回報率下降帶來投資信心疲弱,消費被經(jīng)濟下行、邊際支出傾向減弱等因素制約,地方財政紀律與地產(chǎn)調(diào)控難以有轉(zhuǎn)向性的放松,金融監(jiān)管仍然在位。即使本輪普查能夠?qū)σ酝鵊DP 進行一定修正,對2020 年經(jīng)濟增速的要求仍然不低,這對穩(wěn)增長的形式和力度提出了更高的要求。
通脹:CPI 前高后低,PPI 低位徘徊。(1)10 月能繁母豬環(huán)比剛剛止跌回升處在0 附近,距離豬肉價格徹底下降仍需時間,并不改未來半年的上漲趨勢,測算CPI 高點出現(xiàn)在一季度(5.2%),全年呈現(xiàn)前高后低,三季度回到3%以下;(2)伴隨著地產(chǎn)投資下行、出口交貨值同比負增長擴大,工業(yè)品價格仍然承壓,PPI 預計低位徘徊,二季度觸底。
貨幣政策:2020 年是資管新規(guī)過渡期的最后一年,監(jiān)管方面難有放松,因此即便存在較高通脹,貨幣政策也需要保持寬松并為表外回表以及實體經(jīng)濟穩(wěn)增長提供支持;虺掷m(xù)降準,LPR 降低2-3 次,節(jié)奏由銀行間資金面、信貸規(guī)模變化、外部風險等因素決定。
稅收制度:落實原有減稅政策+深化支持重點領域。(1)歷史經(jīng)驗與中外比較均顯示,在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下,消費稅傾向于增而不是減,我們預計消費稅改革明年將從若干品類開始起步,但距離彌補地方財政缺口還任重道遠;(2)增值稅“三檔并兩檔”值得期待,或?qū)⑴c消費稅改革具體措施落地實現(xiàn)增減之間的協(xié)同,可能并不是明年。
財政:預計“前門”大開。明年赤字率或頂格達到3%(則中央赤字規(guī)模增速15%,前值18%,地方赤字增速17%,前值12%);(2)專項債提高到3.2萬億(過去幾年地方專項債/名義GDP 呈逐年提高)。
消費:盡管經(jīng)濟下行,仍有望保持平穩(wěn)增長。(1)2020 年將迎來高竣工交付的大周期,進一步帶動地產(chǎn)后周期消費;(2)汽車也有望低位改善:考察以往汽車行業(yè)的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值與乘用車銷量可以發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)增速高于投資增速往往意味著銷量的回升,而當前正處于臨界狀態(tài)。
投資:近兩年項目大量批復疊加資金來源拓寬,基建有望向上對沖地產(chǎn)和制造業(yè)投資下行:(1)2019 至今發(fā)改委批復重大項目投資額增速較去年增長13%,多數(shù)項目可以在今年開工,延續(xù)到至少2021 年,2018 年審批通過的金額也將在2020 年繼續(xù)體現(xiàn);(2)資金來源的角度,除赤字與專項債規(guī)模擴張之外,另有三因素能夠?qū)ㄐ纬芍,分別是專項債投資領域進一步向基建轉(zhuǎn)移(當前不足20%)、降低資本金與創(chuàng)新融資模式的舉措持續(xù)落地、PPP 有望在2020 年對基建形成更有力補充(落地率不斷提高)。
經(jīng)濟增速:庫存周期拉動下2020 年經(jīng)濟增速下半年或好于上半年,全年預計6%:庫存周期從主動去庫向被動去庫切換時,第二產(chǎn)業(yè)GDP 累計增速(扣除過去一年平均值)多呈現(xiàn)上行,而明年下半年PPI 觸底回升后有望拉動營收,進一步推動庫存周期進入下一個階段。
風險提示:(1)出口產(chǎn)業(yè)鏈承壓,摩擦性失業(yè)可能持續(xù)處于較高水平,為居民收入增速乃至社會治理帶來壓力;(2)經(jīng)常賬戶順差減少進一步提高央行利用外匯儲備維護匯率的難度,或?qū)е氯嗣駧懦尸F(xiàn)穩(wěn)中有貶。