為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)通知精神，近日，人民銀行黨委就人民銀行開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出實(shí)施意見(jiàn)，要求人民銀行各單位對(duì)商業(yè)賄賂給予高度重視、對(duì)商業(yè)賄賂予以堅(jiān)決治理，明確了人民銀行治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求、工作原則，并就人民銀行如何開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出了具體部署。
意見(jiàn)指出，近年來(lái)，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域滋生蔓延，表現(xiàn)形式多種多樣。商業(yè)賄賂嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害群眾利益，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，容易誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。從近幾年查處的違法違紀(jì)案件看，商業(yè)賄賂在人民銀行也有不同的表現(xiàn)形式，如有的單位在業(yè)務(wù)交往、基建工程、車輛保險(xiǎn)、物品采購(gòu)等過(guò)程中存在著不正當(dāng)?shù)慕灰谆蛏虡I(yè)賄賂的問(wèn)題。盡管這只是個(gè)別現(xiàn)象，但必須引起高度重視。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切實(shí)利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理商業(yè)賄賂的指示精神，結(jié)合人民銀行的實(shí)際，從謀劃金融全局和促進(jìn)金融發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂對(duì)做好人民銀行工作的重要作用，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái)，統(tǒng)一到人民銀行黨委的要求上來(lái)，扎實(shí)有效地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
意見(jiàn)提出，人民銀行治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求是：要以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)的要求，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。一方面堅(jiān)決糾正在履行職責(zé)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查處內(nèi)部違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或獲取其他非法利益的商業(yè)賄賂案件。通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步深化改革，健全有關(guān)規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，推進(jìn)人民銀行反腐倡廉工作深入開(kāi)展。
意見(jiàn)明確，人民銀行開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅(jiān)持以下工作原則：一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、紀(jì)律、行政等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正，又要從嚴(yán)懲治，深入探索有效預(yù)防的措施；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)。既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入；三是堅(jiān)持把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。從大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)人民銀行各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
同時(shí)，意見(jiàn)還要求人民銀行各單位認(rèn)真開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查自糾，并明確了自查自糾的范圍、方法和步驟。一方面，在自查自糾的范圍上，意見(jiàn)要求各單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)，對(duì)2001年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾；著力于解決履行職責(zé)、依法行政方面涉及國(guó)家和群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)交易問(wèn)題；并將重點(diǎn)放在物品采購(gòu)、基建工程、電子化建設(shè)、行政審批和金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等有關(guān)方面。另一方面，在自查自糾的方法和步驟上，意見(jiàn)要求自查自糾工作從今年7月份開(kāi)始至年底結(jié)束，并重點(diǎn)抓好加大宣傳力度、搞好調(diào)查摸底、查找突出問(wèn)題、認(rèn)真抓好整改等幾個(gè)環(huán)節(jié)。
針對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處問(wèn)題，意見(jiàn)指出，堅(jiān)決查處、依法懲治商業(yè)賄賂案件，是治理商業(yè)賄賂的一項(xiàng)重要任務(wù)，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)要高度重視依法查處商業(yè)賄賂案件工作，把查辦案件作為深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)抓出成效，為促進(jìn)人民銀行更好地履行央行職責(zé)，推進(jìn)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮重要作用。在此過(guò)程中，應(yīng)貫徹好以下幾個(gè)基本要求：一是要明確查處商業(yè)賄賂案件工作的基本要求；二是要突出查辦商業(yè)賄賂案件的重點(diǎn)；三是要不斷拓寬投訴舉報(bào)渠道；四是要堅(jiān)持依法查辦商業(yè)賄賂案件。
此外，意見(jiàn)還在依法查處商業(yè)賄賂案件；認(rèn)真履行央行職責(zé)，為全社會(huì)開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作提供良好的金融環(huán)境；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作等方面提出了具體要求。
