近段時間，記者在與黃金市場各方主體(機構(gòu)和個人)交流的過程中，聽到了一致的感嘆：中國黃金市場要做大做強，沒有健全規(guī)范的法規(guī)體系，光靠市場“看不見的手”來推動往往心有余而力不足。
俗話說“無以規(guī)矩，不成方圓”，黃金投資市場的有效建立和順利運行同樣離不開健全規(guī)范的法規(guī)體系。政策與法規(guī)是國家為實現(xiàn)某一戰(zhàn)略目標而采取的措施，因此，不同的經(jīng)濟環(huán)境便會產(chǎn)生不同的政策與法規(guī)。中國黃金市場要在金融開放的大趨勢下走向?qū)I(yè)化、對接國際市場，政策與法規(guī)必須先行。
目前，新《金銀管理條例》的缺位造成了市場只能在發(fā)展中形成“共識”的格局，1983年頒布的老條例已經(jīng)不僅僅是落后而已，更多地表現(xiàn)為和市場發(fā)展本身背道而馳�？释麖纳唐肥袌鱿蚪鹑谕顿Y市場乃至衍生品市場發(fā)展的中國黃金市場，著實需要新的權威的規(guī)章條例作制度保障。
例如，作為國際黃金市場主流交易模式的場外做市商交易(OTC)模式怎么規(guī)范有序地融入中國黃金市場，中國黃金市場的流動性和層次主輔關系如何更加明確等。
高賽爾金銀研發(fā)中心負責人對《第一財經(jīng)日報》表示，新《金銀管理條例》等規(guī)章目前尚未出臺，限制了我國黃金市場繼續(xù)推廣的進程。發(fā)展是目的，規(guī)范是手段，通過吸收國外成熟的經(jīng)驗，可以建立一個市場規(guī)范的大致框架體系，并在隨后的市場發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
他認為，央行也一直在積極鼓勵金融機構(gòu)參與市場，各大商業(yè)銀行也積極響應號召，紛紛建立了黃金交易室及相關的專業(yè)團隊。與實踐的推進相比較，黃金市場的法規(guī)建設已相對落后。
“可能央行作為黃金市場的決策機構(gòu)正在視市場的發(fā)展狀況來還原中國黃金市場本身缺陷與發(fā)展動能�！币晃稽S金交易商稱，畢竟周小川行長曾明確表示，“黃金的問題交給黃金市場解決”。
廣東黃金公司市場交易部經(jīng)理朱志剛對記者坦言，前幾年，國務院已經(jīng)意識到這個問題，讓央行著手來操辦這個事情，當時作為央行下屬機構(gòu)的金交所對部分會員單位下發(fā)了調(diào)查問卷，大家都反映了一些問題，提了不少建議，畢竟新《金銀管理條例》的及早出臺對于整個市場都是歡欣鼓舞的事情，但后來就一直沒有了回音。
一位消息人士告訴《第一財經(jīng)日報》，目前起草修改的事情已經(jīng)提上議事日程，最快在明年就有望水落石出，畢竟市場現(xiàn)實已經(jīng)刻不容緩。
