中國金銀紀念幣市場的形成與調控管理

    中國現(xiàn)代金銀幣從1979年開始發(fā)行時，即與國際市場接軌，按照國際錢幣市場的方式進行市場銷售，由中國人民銀行發(fā)行，對外則委托海外代理機構進行銷售。

　　中國現(xiàn)代金銀巾的銷售完全按市場規(guī)律運作，起初采用由外國錢幣公司、銀行代理、包銷的方法，以后隨著市場的擴大，于1987年在北京成立了中國金幣總公司，在香港、美國、歐洲等地建立了中資的長城硬巾投資有限公司，使中國現(xiàn)代金銀幣的經(jīng)銷網(wǎng)絡日益擴大，銷售覆蓋面遍及歐洲、美洲、亞洲等地。中國熊貓金、銀幣等已成為國際錢幣市場的主要品種，中國已成為世界上金銀幣重要的出口國之一。

　　中國現(xiàn)代金銀巾在國際市場上的發(fā)行取得很大成績后，由于中國的改革開放政策帶動了國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，有條件進行各種有益的收藏和投資活動，金銀幣也已成為國內(nèi)收藏和投資的熱點。隨著國內(nèi)錢幣市場的興起，銷售數(shù)量不斷增長，其中小規(guī)格金幣、熊貓金、銀幣等成為搶手的收藏品，其他大型系列金銀幣、政治題材金銀幣（如香港、澳門回歸祖國金銀紀念幣）均成為人們爭相收藏的珍品，多層次的錢幣市場應運而生，尤以上海、北京、天津、成都、南京、杭州、西安等城市的錢幣市場最為活躍。在中國人民銀行和國家工商行政管理部門的指導和管理下，國內(nèi)金銀幣市場從小到大，逐步走向成熟。中國金幣總公司分別在北京和深圳建立了兩個批發(fā)經(jīng)銷中心，在全國各省會城市和沿海經(jīng)濟較為發(fā)達的城市建立了50多家特約經(jīng)銷網(wǎng)點，以滿足錢幣愛好者的購買需要。中國現(xiàn)代金銀幣由以國際銷售為主，逐步轉變?yōu)閲H、國內(nèi)市場并重，兩大市場相互促進，共同發(fā)展。

　　2000年2月3日國務院頒布實施的《中華人民共和國人民幣管理條例》，建立了具有我國特色的人民幣管理法規(guī)，從而進一步加強了對人民幣的管理和行為規(guī)范，維護了人民幣的信譽，有效地穩(wěn)定了市場秩序。根據(jù)條例的規(guī)定和要求，發(fā)受機構針對錢幣市場的發(fā)展狀況，通過采取總量控制、結構調整、確保精品、推陳出新的發(fā)售政策以及改革、立項、設計、生產(chǎn)、營銷體制等措施來發(fā)展和調控金銀紀念幣市場，取得了初步效果，金銀紀念幣市場已逐漸走出了低迷態(tài)勢。

　　為進一步促進金銀紀念幣市場健康有序的發(fā)展，滿足社會各界不斷增長的收藏和投資需求，發(fā)售機構在牢固樹立精品意識的同時，全面推進金銀紀念幣設計、生產(chǎn)、營銷體制改革，不斷向市場提供精品，以滿足巾場不同層次的需求。中國人民銀行運用價格、發(fā)行量等力式調控和監(jiān)管金銀紀念幣市場，促進市場健康的發(fā)展，維護法定貨幣形象。發(fā)售機構在不斷完善金銀紀念幣的價格體系，合理制定初始的發(fā)售價格，通過控制價格和銷售環(huán)節(jié)，增加分銷商和收藏者的收益空間，研究金銀紀念幣的市場需求量，嚴格限制發(fā)行品種和發(fā)行量。在不斷推陳出新的前提下做到寧精勿濫，控制新品種投放市場的節(jié)奏，促進金銀紀念幣的市場價格維持在合理空間；密切監(jiān)控金銀紀念幣零售企業(yè)的銷售行為，對于干擾市場者進行嚴厲的處罰，嚴重的取消中國金銀幣的零售資格。