地方財政收入2022年主要來源

財政是一個地方綜合經(jīng)濟(jì)實力的重要反映，財政實力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。由于城投公司所從事的業(yè)務(wù)有較大部分屬于政府公益性項目，這一地方財政收入特點決定了城投公司較大部分的項目資金需要通過地方政府的財政支持，因此，地方政府財政實力的強(qiáng)弱很大程度上會影響到城投公司的資金實力，地方財政收入是對城投公司評級時重要的考察點。地方財政收入狹義的地方財政收入指的就是地方財政一般預(yù)算收入，主要包括：增值稅25%、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅與個人所得稅地方分享部分、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、其他各項稅收、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有企業(yè)計劃虧損補(bǔ)貼、行政性收費收入、罰沒收入、專項收入和其他各項收入，不含基金預(yù)算收入。

本節(jié)中所指的地方財政收入為廣義的地方財政收入，地方財政收入即除了一般預(yù)算收入外，中國地方政府的收入還包括財政轉(zhuǎn)移支付、稅收返還收入、國債轉(zhuǎn)貸收入，以及基金預(yù)算收入和預(yù)算外收入。（1）財政轉(zhuǎn)移支付。由于中國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方財政實力雄厚，而中西部地區(qū)出于歷史和現(xiàn)實的各種原因，財力普遍較弱，對中央政府的財政轉(zhuǎn)移支付依賴性很強(qiáng)。因此，轉(zhuǎn)移支付是中西部地區(qū)地方政府財政收入一個很重要的來源。2008年，地方從中央獲得的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付凈額為22 005.68億元，相當(dāng)于地方本級支出的，44.9%，也就是說，44.9%的地方本級支出是來源于中央財政的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付凈額。（2）稅收返還。地方財政收入稅收返還是指中央返還地方的稅收收入，是分稅制體制改革后中央對地方上劃收入（或減少地方收入）的一種財力補(bǔ)償。（3）國債轉(zhuǎn)貸收入。1998～2004年實施積極財政政策時，中央政府代地方政府舉債，增發(fā)一定數(shù)量的國債，由財政部轉(zhuǎn)貸給省級（包括省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，下同）政府，用于地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建設(shè)項目。2009年為應(yīng)對金融危機(jī)，財政部代地方政府發(fā)行的2 000億元地方政府債券也屬此類。（4）基金預(yù)算收入�；�金預(yù)算收入是按規(guī)定收取，轉(zhuǎn)入或通過當(dāng)年財政安排，由財政管理并具有特定用途的政府性基金預(yù)算收入等。基金預(yù)算收入必須�？顚Ｓ茫�不得任意支配。（5）預(yù)算外收入。預(yù)算外收入亦稱“預(yù)算外資金”，是為了保證專項事業(yè)發(fā)展，補(bǔ)充地方財力不足和解決一些臨時性急需資金，按國家規(guī)定的范圍和用途，自收自支，籌集預(yù)算外資金。預(yù)算外資金是由地方財政部門、行政事業(yè)單位、企業(yè)及其主管部門收入的預(yù)算外資金和上級補(bǔ)助等幾個部分組成，不通過國家預(yù)算管理的財政收入。地方財政收入預(yù)算外收入主要包括納入地方財政的預(yù)算外收入（如工商稅附加、工商所得稅及其他一些稅收的附加收入，地方集中的更新改造資金收入和公產(chǎn)公房租賃收入等），行政、事業(yè)單位的預(yù)算外收入（如公路養(yǎng)路費、航道維護(hù)費、育林基金、城市園林收入、社會福利收入、文教、衛(wèi)生、廣播和科研收入等）和全民所有制企業(yè)掌握的企業(yè)專項基金收入（如企業(yè)更新改造資金等）。