波蘭市場(chǎng)2022年最新情況概況

波蘭1998年出臺(tái)的《公共財(cái)政法》對(duì)地方政府舉債規(guī)模從需求方面加以了限制：① 波蘭市場(chǎng)限制地方政府總規(guī)模。波蘭規(guī)定負(fù)債率（債務(wù)總額和擔(dān)保債務(wù)之和/GDP）波蘭市場(chǎng)超過(guò)50%時(shí)，地方政府將不允許新增債務(wù)。波蘭還對(duì)政府擔(dān)保債務(wù)數(shù)額設(shè)定上限，規(guī)定擔(dān)保債務(wù)率（擔(dān)保債務(wù)/GDP）在1.0%~3.7%之間（各個(gè)年度的上限值不相同）。② 波蘭市場(chǎng)限制地方政府舉借外幣債務(wù)。波蘭規(guī)定：債務(wù)發(fā)生時(shí)，必須以波蘭貨幣表明債務(wù)總額的價(jià)值；只有由多邊金融機(jī)構(gòu)（如世界銀行）提供的貸款或由國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)惠利率投資，才允許舉借外幣債務(wù)。③ 限制地方政府債務(wù)償還情況。償債率（年償債額和債務(wù)擔(dān)保額/當(dāng)年稅收收入）不得超過(guò)15%，逾期債務(wù)率（未償債務(wù)累積額/地方政府稅收收入）要小于60%。波蘭《債券法》還對(duì)市政債券發(fā)行做了相關(guān)規(guī)定，如所有發(fā)行者有責(zé)任以其所擁有的資產(chǎn)來(lái)償付債務(wù)，地方政府需呈交發(fā)債前一年度的預(yù)算，并附上地區(qū)會(huì)計(jì)局關(guān)于該地方政府信用的意見，而公司債券發(fā)行者則必須呈交獨(dú)立審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)負(fù)債表。

波蘭銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)由《銀行法》第128款與《銀行監(jiān)管條例》予以規(guī)范管理。《銀行法》第128款規(guī)定，銀行波蘭市場(chǎng)自有資金至少等于其風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)化資產(chǎn)與表外負(fù)債之和的8%。波蘭將舉債者分成三個(gè)級(jí)別，銀行根據(jù)其信用級(jí)別及風(fēng)險(xiǎn)程度決定貸款額度。一級(jí)舉債者包括財(cái)政部、中央銀行、銀行擔(dān)�；�金、出口信用公司、華沙證券交易所、歐盟中央銀行和股票交易所，其債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為零。二級(jí)舉債者包括波蘭地方政府、歐洲聯(lián)盟國(guó)家的地方政府和多邊金融機(jī)構(gòu)（如世界銀行、歐洲發(fā)展銀行等），波蘭市場(chǎng)其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為20%；但如果其債務(wù)由一級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)保，或用一級(jí)機(jī)構(gòu)的證券作抵押，則風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也為零。三級(jí)舉債者包括其他所有的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于三級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，如果以不動(dòng)產(chǎn)留置權(quán)作抵押，波蘭市場(chǎng)其債務(wù)的基本風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為50%；如果沒有以留置權(quán)作抵押，則風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為100%；如果三級(jí)實(shí)體債務(wù)由一級(jí)或二級(jí)機(jī)構(gòu)擔(dān)保，或用一級(jí)或二級(jí)機(jī)構(gòu)的證券作抵押，那么其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為零或20%。