中央政府舉債2022年最新方式

近幾年隨著國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長，中國地方政府整體財政狀況不斷趨好，中央政府舉債地方本級財政收入從2000年的6 406億元增加至2008年的28 645億元，增幅達到347%，2009年1～11月[插圖]地方本級財政收入達29 328億元，中央政府舉債同比增長12.1%。至于地方政府合理的債務(wù)規(guī)模，雖然目前中國尚未制定地方政府債務(wù)控制標準，但可以借鑒國外對地方政府債務(wù)規(guī)模的管理經(jīng)驗來進行估算。

國外在對地方政府債務(wù)規(guī)模需求控制方面，較為常用的指標為債務(wù)率和負債率。中央政府舉債各國主要是通過對指標設(shè)定一個警戒線來控制地方政府債務(wù)情況，但由于各國國情不同，對警戒線的設(shè)定也不統(tǒng)一。以債務(wù)率為例，債務(wù)率是年末地方政府債務(wù)余額與當?shù)刎斦�收入的比值，該中央政府舉債指標反映地方政府通過動用當期財政收入滿足償債需求的能力，是對地方政府債務(wù)總余額的控制，美國規(guī)定債務(wù)率（州或地方政府債務(wù)余額/州或地方政府年度總收入）為90%～120%；新西蘭要求地方政府債務(wù)率小于150%；巴西規(guī)定借款額不得超過資本性預(yù)算的規(guī)模，州政府債務(wù)率（債務(wù)余額/州政府凈收入）小于200%，市政府債務(wù)率（債務(wù)余額/市政府凈收入）小于120%�？紤]到中國國民經(jīng)濟及地方財政的高速增長，同時考慮到基礎(chǔ)設(shè)施完善所帶來的地方政府土地收入的提高以及其他收入水平的穩(wěn)步提高，假設(shè)債務(wù)率不超過200%，在此基礎(chǔ)上可計算出中國地方政府債務(wù)余額2009年11月末不應(yīng)超過58 656億元。而若以負債率不超過20%計算，截至2009年年底，中國地方政府債務(wù)規(guī)模不應(yīng)超過67 071億元。