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中國長期發(fā)展新形勢：中國式現(xiàn)代化目標(biāo)清晰

日期：2022-10-18 09:35:45 來源：互聯(lián)網(wǎng)

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕會在10 月 16 日上午10 點(diǎn)在人民大會堂大禮堂舉行，習(xí)近平代表第十九屆中央委員會向黨的二十大作報(bào)告。

投資要點(diǎn)：

從結(jié)構(gòu)來看，報(bào)告涵蓋十五個(gè)部分內(nèi)容，在對過去五年工作做出總結(jié)，為未來五年定調(diào)以及部署新時(shí)代黨的使命任務(wù)的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科教與人才、民主、法治、文化、民生、生態(tài)、安全、軍事等十二個(gè)方面做出重要解釋及部署。

“二十大”作為中國長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，作出了新的形勢判斷，明確了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的清晰目標(biāo)。從當(dāng)前所處的內(nèi)外部環(huán)境來看，相比于過去五年，當(dāng)前我國正面對百年未有之大變局，當(dāng)下更需要有強(qiáng)烈的憂患意識。報(bào)告提出“三氣”（志氣、骨氣和底氣）和“三不”（不信邪、不怕鬼、不怕壓），也展現(xiàn)了黨面對復(fù)雜形勢的堅(jiān)定信心。從歷史定位來看，根據(jù)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“兩步走”戰(zhàn)略安排，到2035 年我國將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的階段，面對新的局勢，下階段黨的中心任務(wù)是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

報(bào)告對政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化、法制、民生、生態(tài)文明等問題做出全新闡述，新增科技創(chuàng)新和安全兩個(gè)章節(jié)。

其一，是科教和人才的綜合，并非簡單的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，其中更加突出人才、教育作為創(chuàng)新動能的地位。相較于直接瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵核心技術(shù)”的創(chuàng)新，更關(guān)注于持久創(chuàng)新的動能，即人才教育。報(bào)告以“三個(gè)第一”、“三個(gè)戰(zhàn)略”和“三個(gè)強(qiáng)國目標(biāo)”概括人才和科技的地位，系統(tǒng)全面的看待科教興國。在重點(diǎn)工作部署上，突出強(qiáng)調(diào)“集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，當(dāng)前的大國競爭也體現(xiàn)為科技實(shí)力的競爭，下階段經(jīng)濟(jì)工作的核心之一也是加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。

其二，在地緣局勢動蕩的背景下國家安全的重要性在提升。報(bào)告首次提出推進(jìn)“國家安全體系和能力現(xiàn)代化”，尤其當(dāng)下國際形勢及地緣局勢動蕩變化，維護(hù)國家安全日益重要。此外，在“二十大”的最后一年（2027年）也是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，建軍強(qiáng)軍是國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要支撐，也是強(qiáng)化“憂患意識”下的必然要求。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是主線也是首要目標(biāo)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑重點(diǎn)有四條，一是依靠社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和市場資源配分機(jī)制的創(chuàng)新，二是依靠產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系最核心的內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涵蓋制造、質(zhì)量、航天、交通、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字和農(nóng)業(yè)七個(gè)方面；第三依靠區(qū)域發(fā)展的三大戰(zhàn)略（區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略），以及新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；第四依靠高水平的改革開放，重點(diǎn)突出貿(mào)易強(qiáng)國。

報(bào)告整體更加突出宏觀層面的“統(tǒng)籌關(guān)系”。當(dāng)前我國所處的發(fā)展階段并非面臨單方面的問題，而是多個(gè)領(lǐng)域的問題需要系統(tǒng)解決，凸顯了“統(tǒng)籌”意識的重要性。統(tǒng)籌發(fā)展與安全意味著既要推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也要加強(qiáng)安全意識，保證國家與人民安全，兩者之間相生相伴。

安全與發(fā)展是未來經(jīng)濟(jì)社會工作的兩大主線，市場層面重點(diǎn)關(guān)注科技與安全兩大領(lǐng)域。一是關(guān)注全球科技競爭下部分關(guān)鍵領(lǐng)域國產(chǎn)化替代加快，關(guān)注硬核科技自主可控賽道，如半導(dǎo)體、集成電路、高端裝備制造等；二是大國博弈加劇背景下安全重要性進(jìn)一步凸顯，關(guān)注信創(chuàng)、醫(yī)藥生物、能源安全、糧食安全、國防軍工等。

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