什么是預(yù)算管理？融合于一個(gè)體系的管理控制方法之一

   基于價(jià)值評(píng)估的財(cái)務(wù)控制是指以價(jià)值創(chuàng)造為核心，通過編制與公司價(jià)值評(píng)估相對(duì)應(yīng)的預(yù)算體系，對(duì)組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)及其效果進(jìn)行衡量和校正。因此，基于價(jià)值評(píng)估的公司財(cái)務(wù)控制的第一步是要建立起相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，第二步則是以此預(yù)算體系為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制。

 

   預(yù)算管理

 

   加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是為了突出價(jià)值創(chuàng)造對(duì)公司運(yùn)營的牽引作用�？茖W(xué)地編制財(cái)務(wù)預(yù)算,并據(jù)此進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制，是實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的重要途徑和措施。從某種意義上講，沒有科學(xué)的、高水平的財(cái)務(wù)規(guī)劃，便沒有理性的、高水平的理財(cái)活動(dòng)。正確的理財(cái)目標(biāo)首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算中,并據(jù)此規(guī)劃科學(xué)的理財(cái)行為。財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算實(shí)際上是對(duì)理財(cái)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑的一種設(shè)計(jì)和規(guī)劃。公司價(jià)值的評(píng)估(現(xiàn)金流量的預(yù)測、資本成本的估計(jì)、公司價(jià)值的控制措施等)只有通過財(cái)務(wù)預(yù)算的方式才能夠成為公司進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的基本依據(jù)和重要技術(shù)。

 

   基于價(jià)值評(píng)估的預(yù)算管理就是通過價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素來進(jìn)行資源配置管理。著名學(xué)者DavidOtley認(rèn)為，預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把組織所有關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一，基于價(jià)值的預(yù)算管理是與現(xiàn)代公司制度下的法人治理結(jié)構(gòu)相匹配的管理制度,是確保公司戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的實(shí)施方案與保障體系，是涉及公司方方面面的目標(biāo)責(zé)任體系，也是整合公司實(shí)物流、資金流、信息流和人力資源流的必要經(jīng)營機(jī)制。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)以基于價(jià)值的預(yù)算管理思想和框架為依托，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的全過程、全方位、全員的特性。

 

   要使預(yù)算在公司價(jià)值創(chuàng)造中發(fā)揮更大作用，迫切要求改進(jìn)傳統(tǒng)預(yù)算模式與方法，包括保證預(yù)算制定的過程能夠適應(yīng)不斷變化的經(jīng)營環(huán)境，采用高水平的財(cái)務(wù)模型來拓展年度預(yù)算的框架，建立以價(jià)值增值為目標(biāo)的預(yù)算程序，確認(rèn)和監(jiān)督公司的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的全過程，建立預(yù)算與戰(zhàn)略計(jì)劃的聯(lián)系等。具體而言包括以下方面:①將傳統(tǒng)的預(yù)算方式轉(zhuǎn)化為一 種以作業(yè)單元和價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的分析工具，用以衡量公司所開展的各項(xiàng)工作;②通過良好的預(yù)算技術(shù),使公司既定的衡量尺度從現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告具體科目轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜念A(yù)算目標(biāo)指標(biāo)，并與戰(zhàn)略充分對(duì)接;③建立精巧的預(yù)算數(shù)據(jù)模型，描繪經(jīng)營管理行為的偏差與年度經(jīng)營目標(biāo)之間的關(guān)系;④分解和評(píng)價(jià)產(chǎn)品在每一個(gè)環(huán)節(jié)和工作中所形成的“經(jīng)濟(jì)增加值"。