中國目前外匯儲備
中國央行行長周小川在接受《中國企業(yè)家》采訪時表示,中國應(yīng)將外匯儲備多元化,同時中國政府也正在努力降低外匯儲備的規(guī)模。周小川指出,我國目前的外匯儲備積累已超過需求的合理水平。中國目前外匯儲備在國家政策方面,我國現(xiàn)在主要是要減少順差、擴(kuò)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。“目前我國外匯儲備量大,但我國總體的控制外匯的方向和目標(biāo)是明確的,只是目前還沒有找到很好的辦法。”周小川在清華大學(xué)發(fā)表講演稱,過高的外匯儲備將導(dǎo)致流動性過剩,但現(xiàn)有龐大的外匯儲備是既定事實(shí),對于這部分資金,一定要管好。
中國人民銀行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年9月末,我國外匯儲備余額為3.29萬億美元,較二季度末的3.24萬億美元增長了500億美元。這意味著,在今年二季度出現(xiàn)負(fù)增長后,我國外匯儲備在三季度再度恢復(fù)了正增長。中國目前外匯儲備數(shù)據(jù)顯示,去年第四季度,我國外匯儲備較三季度減少了205億美元,為1998年以來首次出現(xiàn)季度環(huán)比下降。今年以來,外匯儲備在一季度大幅增長了1238億美元后,二季度再次出現(xiàn)負(fù)增長,較一季度末減少650億美元,而三季度末則恢復(fù)了正增長。
而隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的增加,中國外匯儲備必定需要相應(yīng)增加。但有專家認(rèn)為,外匯儲備到目前的三分之一就夠了,剩下的三分之二要充分利用,2006年6500億,現(xiàn)在最多就是8000億美元。剩下的三分之二不用,那么貨幣政策就會受到很大的限制。
現(xiàn)在中國的外匯儲備的流動性能保證,但是安全性和盈利性很難保證。首先我們的外匯儲備過分單一,就是過分投資于美元。另外還有近一萬多億投資于國債,就是說單一品種過分集中,實(shí)際上安全性是有難以保證的,我們依賴于特定國家的承諾。還有就是收益性也難以保證,由我們外管局有限的工作人員運(yùn)營三萬億的龐大外匯資產(chǎn),力不從心,F(xiàn)在有的銀行有幾十億、幾百億的外匯儲備,那就是上百工作人員,我們現(xiàn)在三萬億,假設(shè)我們這幾百個工作人員都很盡職,他們也不可能把所有的外匯儲備都照顧得很好,因?yàn)橐?guī)模太大了。
值得一提的是,今年以來我國外匯儲備總量基本“原地踏步”,沒有增長。認(rèn)為,目前我國對外經(jīng)濟(jì)活動處于基本平衡狀態(tài),無論是貿(mào)易還是資本往來,都已經(jīng)改變了以往持續(xù)的巨額“雙順差”狀況。
現(xiàn)在我們來看外匯儲備。在我國現(xiàn)行的結(jié)售匯制度下,獲得外匯的企業(yè)必須把外匯賣給央行,央行通過發(fā)出人民幣購買外匯,形成外匯儲備。問題是,央行的人民幣從哪里來?劉紀(jì)鵬說,這部分是印刷機(jī)新印出來的,部分是金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金,部分是央行發(fā)行央票回收的貨幣,總之,都是央行的負(fù)債。所以,外匯儲備雖然是央行的資產(chǎn),但它是債務(wù)性資產(chǎn)。外管局亦承認(rèn),外匯儲備增長過快和規(guī)模過大,也給外匯儲備經(jīng)營管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。
中國外匯儲備不僅規(guī)模過大,而且增勢迅猛。中國目前外匯儲備2010年6月突破2萬億美元后,在不到一年的時間里又上漲了1萬億美元。奧尼爾認(rèn)為,中國外匯儲備之所以短期迅速增加,并不是貿(mào)易導(dǎo)致的,而是與人民幣的匯率直接相關(guān)。
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