醫(yī)療保障能力

    醫(yī)療保障能力,醫(yī)療保障服務(wù)中心英國(guó)福利國(guó)家成就巨大，但也存在缺陷。一方面，福利國(guó)家的全民保障編織了有效的社會(huì)安全網(wǎng)，有力維護(hù)了社會(huì)的安定與發(fā)展.醫(yī)療保障而且通過(guò)對(duì)戰(zhàn)后迅速增長(zhǎng)的物質(zhì)財(cái)富的再分配促進(jìn)了英國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療保障如福利國(guó)家建成后，英國(guó)的人均預(yù)期壽命增高，國(guó)民生活水平得以提高。另一方面，英國(guó)的福利國(guó)家也存在缺陷。首先，它并未真正解決英國(guó)的貧困問(wèn)題，任何社會(huì)保降能夠緩和減少貧困卻不能最終消滅貧困:其次，社會(huì)保障支出規(guī)模膨脹，支出率的上升超過(guò)了英國(guó)GDP的增長(zhǎng)和國(guó)家財(cái)政支出的增長(zhǎng)，損害了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家財(cái)政在其他領(lǐng)域的調(diào)控能力，這實(shí)際是社會(huì)保障剛性特征的體現(xiàn)，也包含政治因素的推動(dòng)，還有計(jì)劃與預(yù)見(jiàn)的失誤等。再次，社會(huì)保障水平過(guò)高，使國(guó)民對(duì)政府產(chǎn)生了過(guò)分依賴(lài)，從而導(dǎo)致部分社會(huì)成員進(jìn)取精神減退、不良行為增多等。

    德國(guó)的社會(huì)保障制度建立于19世紀(jì)80年代.1983年的工人醫(yī)療保險(xiǎn)法、1984年的事故保險(xiǎn)法和1989年的養(yǎng)老保險(xiǎn)法由帝國(guó)議會(huì)通過(guò)后，德國(guó)成為世界上第一個(gè)建立了廣泛社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家。醫(yī)療保障社會(huì)保險(xiǎn)制度確立一百多年來(lái)的實(shí)踐證明，德國(guó)建立廣泛的社會(huì)保險(xiǎn)是有遠(yuǎn)見(jiàn)的并且為其他國(guó)家起了示范作用。1911年這三個(gè)法律被匯編成帝閏保險(xiǎn)法.1911年還制定了職員保險(xiǎn)法，1923年制定了帝國(guó)礦工聯(lián)合會(huì)法，1927年制定了失業(yè)保險(xiǎn)法，1957年制定了農(nóng)民老年援助法。1990年兩德統(tǒng)一，醫(yī)療保障原聯(lián)邦德國(guó)的社會(huì)保降法律體系適用于原民主德國(guó).1995年又頒布實(shí)施了被稱(chēng)作社會(huì)保險(xiǎn)第五大支柱的社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)法，醫(yī)療保障由此墳補(bǔ)了社會(huì)保障體系中最后一塊空白。

    德國(guó)社會(huì)保障確立的指導(dǎo)思想是，醫(yī)療保障把支持經(jīng)濟(jì)上的弱者、保障較大的生活風(fēng)險(xiǎn)和致力于社會(huì)機(jī)會(huì)平等看作社會(huì)國(guó)家有秩序發(fā)展的纂石，醫(yī)療保障避免在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)“強(qiáng)權(quán)社會(huì)”，醫(yī)療保障通過(guò)社會(huì)保障使個(gè)人自由和在與人的尊嚴(yán)相應(yīng)的方式中生活成為可能.在這一指導(dǎo)思想下，醫(yī)療保障德國(guó)己建立起的社會(huì)保障制度不僅為人們?cè)谏�、老、病、死這些一般生活風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)提供保護(hù)，醫(yī)療保障而且為人們?cè)谠庥鰬?zhàn)爭(zhēng)致?lián)p害、醫(yī)療保障暴力行為致?lián)p害和公共疫苗接種致?lián)p害這些特殊社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提供保護(hù)。