中小企業(yè)融資銀行原因分析

俄羅斯于1999年利用財(cái)政資金籌建了政策性銀行“俄羅斯開(kāi)發(fā)銀行”, 2007年該銀行被劃歸為“對(duì)外經(jīng)濟(jì)和開(kāi)發(fā)銀行”全資子銀行，同時(shí)中小企業(yè)融資銀行改名為“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”。“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”主要目標(biāo)是對(duì)生產(chǎn)型、創(chuàng)新型中小企業(yè)提供資金支持，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”與參與“國(guó)家?guī)头鲋行∑髽I(yè)規(guī)劃”的商業(yè)銀行簽署相關(guān)協(xié)議，確定授信額度，為伙伴商業(yè)銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款提供融資支持，并對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督。2009年，俄羅斯政府為“國(guó)家?guī)头鲋行∑髽I(yè)規(guī)劃”撥款300億盧布，由“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”負(fù)責(zé)進(jìn)行分配使用。“俄羅斯支持中小企業(yè)銀行”對(duì)伙伴商業(yè)銀行融資利率不得超過(guò)同期基準(zhǔn)利率。

俄羅斯各地方政府大多建立“幫助中小企業(yè)信貸基金”，為小企業(yè)提供信貸擔(dān)保提供支持。2009年，俄羅斯各地方政府小企業(yè)信貸擔(dān)保基金總額達(dá)122億盧布，中小企業(yè)融資銀行撬動(dòng)對(duì)中小企業(yè)600億盧布貸款。在信貸擔(dān)保體系運(yùn)作方面，可以圣彼得堡地方政府的做法為例。圣彼得堡“幫助中小企業(yè)信貸基金”章程規(guī)定，該基金的主要工作是負(fù)責(zé)為伙伴銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款提供有償擔(dān)保。基金初始資金由市財(cái)政預(yù)算提供1億盧布，其補(bǔ)充資金來(lái)源為年度市財(cái)政預(yù)算與聯(lián)邦預(yù)算。聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算補(bǔ)充資金主要由聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部按照競(jìng)爭(zhēng)原則進(jìn)行分配。中小企業(yè)融資銀行提出貸款擔(dān)保申請(qǐng)的中小企業(yè)應(yīng)符合下述條件：本地注冊(cè)；存續(xù)時(shí)間不少于3個(gè)月；貸款期限不低于3個(gè)月；近3個(gè)月沒(méi)有貸款違約行為記錄；2年內(nèi)未經(jīng)歷破產(chǎn)程序；等等。提供貸款擔(dān)保申請(qǐng)的小型科技企業(yè)和小型服務(wù)企業(yè)，自己或者第三方提供擔(dān)保比例不能低于30%，其他企業(yè)擔(dān)保比例不低于50%。“中小企業(yè)融資銀行幫助中小企業(yè)信貸基金”為每份企業(yè)擔(dān)保金額不超過(guò)1200萬(wàn)盧布，向一家伙伴商業(yè)銀行提供的擔(dān)保總額不能超過(guò)確定的擔(dān)保額度上限。