中國(guó)期貨市場(chǎng)規(guī)模到底有多大規(guī)模

  回顧中國(guó)期貨市場(chǎng)建立、發(fā)展的歷程，法制在此過(guò)程中作用巨大、影響深遠(yuǎn)。但目前規(guī)范期貨市場(chǎng)層級(jí)最高的法律文件僅有行政法規(guī)《期貨條例》，中國(guó)期貨市場(chǎng)沒(méi)有一部專門的法律。中國(guó)期貨市場(chǎng)市場(chǎng)盼望著法制能夠早日“提檔升級(jí)”。前面提到，我國(guó)《期貨法》立法歷經(jīng)20年，出臺(tái)艱難�！镀谪浄ā妨⒎▌�(dòng)議早在七屆全國(guó)人大的時(shí)候已經(jīng)提出，后來(lái)由于種種原因中斷，中國(guó)期貨市場(chǎng)之后又在十屆、十一屆全國(guó)人大中列入立法規(guī)劃。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委先后多次成立起草組，分別于1994年、2007年兩次形成《期貨法》草案，中國(guó)期貨市場(chǎng)皆因條件不成熟而放下。第一次是因?yàn)槠谪浭袌?chǎng)尚處于試點(diǎn)階段而放下；第二次則因?yàn)楫?dāng)時(shí)金融期貨尚未推出，希望金融期貨推出后總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，再對(duì)《期貨法》草案進(jìn)一步修改完善。從前面的敘述可以看出，中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展歷史有一條清晰的脈絡(luò)，即從試點(diǎn)探索、清理整頓、規(guī)范發(fā)展到創(chuàng)新發(fā)展，每一階段都與期貨法制建設(shè)相伴而行，法規(guī)在期貨市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展中作用巨大。期貨市場(chǎng)本質(zhì)上是一個(gè)法治市場(chǎng)，中國(guó)期貨市場(chǎng)在沒(méi)有法規(guī)的階段是亂象橫生、風(fēng)險(xiǎn)頻頻的。法規(guī)立則市場(chǎng)興，目前，我國(guó)期貨市場(chǎng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)期貨市場(chǎng)需要更高層級(jí)的法律來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。2013年9月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)將《期貨法》列入立法規(guī)劃。目前，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委牽頭起草的《期貨法》初稿已經(jīng)完成，正在走全國(guó)人大立法的下一個(gè)程序。

  《期貨法》出臺(tái)將會(huì)有力地促進(jìn)我國(guó)期貨市場(chǎng)定價(jià)影響力走出國(guó)門，推動(dòng)我國(guó)期貨市場(chǎng)價(jià)格成為國(guó)際大宗商品定價(jià)基準(zhǔn)之一。目前，中國(guó)期貨市場(chǎng)產(chǎn)生大宗商品價(jià)格定價(jià)基準(zhǔn)的期貨交易所主要有三個(gè)：芝加哥商業(yè)交易所集團(tuán)的小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格及西得克薩斯中間基原油期貨價(jià)格；洲際交易所集團(tuán)的棉花、中國(guó)期貨市場(chǎng)白糖期貨價(jià)格及北海布倫特原油期貨價(jià)格；倫敦金屬交易所（已經(jīng)被香港交易所全資收購(gòu)）的銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬期貨價(jià)格。這些交易所的投資者來(lái)自全球，包括實(shí)體企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及對(duì)沖基金等各種類型。我國(guó)期貨交易所的商品期貨定價(jià)影響力要走出國(guó)門，需要全球的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和投資者參與才能實(shí)現(xiàn)。

  為此，證監(jiān)會(huì)作為《期貨法》起草領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一，在參與配合起草《期貨法》的過(guò)程中，積極主張應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)各方的意見和相關(guān)監(jiān)管部門的建議，將《期貨條例》與最高人民法院司法解釋中經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的成熟經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)容，綜合歸納在《期貨法》草案中，通過(guò)調(diào)整范圍、交易主體、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、期貨交易所、中央對(duì)手方清算、對(duì)外開放、保證金管理、強(qiáng)行平倉(cāng)、監(jiān)管服務(wù)等章節(jié)的安排，反映20多年來(lái)中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管實(shí)踐的成功做法。更為重要的是，《期貨法》的出臺(tái)，將為我國(guó)建立國(guó)際化的大宗商品定價(jià)中心提供法律保障，為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)及投資者參與期貨交易提供法律支持。在中國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放過(guò)程中，這會(huì)極大地增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者的吸引力和信心，再通過(guò)我們不斷努力，才能逐步形成全球認(rèn)可的定價(jià)基準(zhǔn)市場(chǎng)。許多專家認(rèn)為，《期貨法》的出臺(tái)與否，決定著期貨市場(chǎng)的功能發(fā)揮程度和對(duì)外開放深度。