期貨市場服務產(chǎn)業(yè)分析

“延期點價”模式和“新型糧食銀行”，期貨市場作為一種糧食購銷領域的新事物，從政策上既要為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件，期貨市場又要將其納入有效監(jiān)管，促使其健康發(fā)展，保護好農(nóng)戶和企業(yè)的長遠利益。期貨市場這需要加強以下兩方面工作：一方面，要建立對相關企業(yè)期貨市場的動態(tài)監(jiān)管機制，保障農(nóng)民根本利益。“糧食銀行”的本意是給予農(nóng)戶更多價格選擇權，但同時也限定了農(nóng)戶只能接受該企業(yè)的收購價格。農(nóng)戶轉移糧食所有權后，無論是企業(yè)故意壓低結算價，還是農(nóng)戶認為企業(yè)結算價不合理，都會在一定程度上影響農(nóng)戶參與“糧食銀行”收購模式的積極性。

為了更好地保護農(nóng)民利益、防止企業(yè)拖延結算和農(nóng)戶擠兌風險，必須加強對“糧食銀行”企業(yè)的監(jiān)管。一是嚴格企業(yè)準入和期貨市場運行行為，期貨市場建立屬地備案制度，期貨市場確保企業(yè)實物兌現(xiàn)和結算能力；二是在大規(guī)模開展此項業(yè)務的縣市，設立由政府主導的第三方結算監(jiān)控部門，設立第三方賬戶，收取企業(yè)結算擔保金，并在期貨市場農(nóng)戶結算時督促企業(yè)在規(guī)定期限內結清貨款；三是完善管理制度，如月報調度制度等，及時掌握糧食加工企業(yè)的存量和結算情況，防范可能出現(xiàn)的各類風險，確保農(nóng)民存糧安全和“糧食銀行”企業(yè)的穩(wěn)定運行。另一方面，期貨市場要完善期貨市場服務，增強相關企業(yè)化解風險等能力。目前，“糧食銀行”模式仍較為簡單，存在較大的風險敞口。一要拓寬風險管理途徑。研究推動指數(shù)保險、期貨市場價格保險與期貨進行對接，期貨市場開發(fā)期權交易工具使糧食企業(yè)和保險公司等通過期權交易進行“再保險”，通過期貨、期權、保險及銀行多種手段化解價格風險。二要降低交易成本。期貨市場合理增設交割倉庫，方便糧食企業(yè)生成倉單和收糧、賣糧。開展銀企合作，支持銀行開展期貨倉單質押等業(yè)務。要逐步讓企業(yè)能夠參考期貨價格買糧，能夠通過期貨市場等管理風險，期貨市場能夠通過倉單質押等進行融資，這樣，“糧食銀行”等業(yè)務的發(fā)展才有堅實的依托，期貨服務“三農(nóng)”的潛力也才能得到更大的發(fā)揮。