農業(yè)保險經營體系建設分析

2003年底，由中國保監(jiān)會牽頭，邀請有關部門、保險公司和專家學者就發(fā)展農業(yè)保險問題進行了深入的專題調研，農業(yè)保險形成了《建立農業(yè)保險制度的初步方案》，農業(yè)保險認為我國不能走單一主體經營的道路，農業(yè)保險應逐步建立多層次體系、多渠道支持、農業(yè)保險多主體經營的符合中國國情的農業(yè)保險制度。從目前在全國部分省市的情況來看，農業(yè)保險國內農業(yè)保險主要有以下五種模式：一是政府主辦模式，即由地方政府出資成立專業(yè)性農業(yè)保險股份公司，如上海安信農業(yè)保險股份有限公司；二是政府主導下的商業(yè)保險公司經營模式，如吉林安華農業(yè)保險公司；三是政府支持下的互助合作經營模式；四是外資公司的經營模式，如法國安盟保險公司成都分公司；五是相互制保險公司模式，如黑龍江陽光農業(yè)保險公司。除此之外，農業(yè)保險還有一些其他類型的供給主體，如中國漁業(yè)互保協(xié)會，一些地方的谷物協(xié)會、蘋果協(xié)會、西瓜協(xié)會、奶牛協(xié)會等。

我國目前市場上的保險品種以產量保險為主，保障標準較低，只能保障種植或養(yǎng)殖成本。農業(yè)保險為進一步提高農業(yè)抗擊自然風險和市場風險的能力，農業(yè)保險正在“由保成本向保產量、保收入和保市場價值轉變”，逐漸開發(fā)出了農產品價格保險、區(qū)域產量保險、天氣指數(shù)保險、農業(yè)保險小額信貸保證保險和農產品質量保證保險等保險產品。如上海的蔬菜價格保險、北京的生豬蔬菜等價格指數(shù)保險、江蘇的農產品價格指數(shù)保險等已經成為國內農產品規(guī)避市場風險的范例。農業(yè)保險安徽的天氣指數(shù)保險試點也已經成功開發(fā)指向當?shù)氐乃�稻天氣指�?shù)保險和小麥天氣指數(shù)保險。另外，一些創(chuàng)新性保險產品正處于積極研發(fā)階段或已進入試點。